Международные корпорации
как государству жить с ними в гармонии?
Гиганты мирового бизнеса
Мир изменился. Если не навсегда,
то очень, очень надолго
Транснациональные корпорации — неизбежное следствие глобализованного мира. Мы уже писали о том, как они попали в Россию, чем занимаются, и что из себя представляют. Сегодня пришло время поговорить о том, как нам себя с ними вести.

Международный бизнес обычно самый эффективный, но есть проблемы

Итак, плюсы ТНК очевидны: ваши граждане и компании получают дешевый и/или качественный продукт, при этом зачастую местные компании соревноваться с ТНК не могут. Почему? Да очень просто – есть такое понятие economies of scale, рост эффективности от масштаба производства. Если грубо, ни один российский производитель мобильных телефонов в равных рыночных условиях не сможет конкурировать с китайским или корейским просто потому, что последние работают со всем рынком. Когда ваша компания производит миллион мобильных телефонов, эти телефоны дешевле.
При таких объемах продаж корпорация зарабатывает достаточно для того, чтобы вкладывать миллиарды в создание новых моделей мобильных гаджетов, как в целом и чего угодно. И почти наверняка они сделают это лучше, дешевле и быстрее, чем отечественный производитель. Если речь идет о достаточно большой стране пребывания с достаточно большим человеческим капиталом, то там можно даже построить различные «центры разработки» и прочее, так нередко бывает даже выгоднее.

При этом ТНК практически всегда соблюдают законодательство страны пребывания. Ну, если мы не говорим об условной Африке — в этой ситуации в ход идут взятки, угрозы, подкуп, шантаж и другие прелести жизни в странах «четвертого мира». В более «цивилизованной» части Земли работают старые методы из учебников по микроэкономике, в первую очередь демпинг и прочая ценовая конкуренция. Заниматься этим самым демпингом ТНК куда проще — если ты хочешь захватить новый рынок и уничтожить местных конкурентов, ты просто опускаешь цены ниже уровня рентабельности. Местные не выдержат, а ТНК потеряет маржу, которую тем не менее легко потом окупит.

И вот здесь пришло время поговорить о проблемах

ТНК — это огромный спрут, обвивающий своими щупальцами буквально целые континенты. Его главный конкурент — такие же ТНК, как он, или антимонопольные службы отдельных стран. При этом нет смысла его демонизировать, это не «Корпорация Зло» из классического киберпанка, это лишь бизнес. И вот когда транснациональные корпорации приходят в вашу страну, они сначала как напалмом заливают рынок маркетинговыми бюджетами, а потом поглощают остатки местных компаний и начинают строить свой бизнес. В некоторых случаях для государства это даже неплохо, особенно если речь идет о чем-то очень высокотехнологичном или требующим колоссальных затрат на создание производственной цепочки. То есть, если мы говорим про ноутбуки, станки, мобильные телефоны, автомобили или современные лекарства, проблемы начинаются в том случае, когда у вас есть аналог, или ТНК просто заходит на рынок потребительских товаров.


Что делать в таком случае — большой вопрос. Запретить международной корпорации зайти на рынок невозможно. Уникальное предложение – заменить одну ТНК можно только на другую, потому что чипы не делают в гараже, их делают на чудовищно дорогих производственных линиях, которые стоят миллиарды и триллионы долларов.

ТНК — такая же часть мира, как Тихий океан, африканский жираф или жирная австралийская моль. Но это не значит, что с ними нельзя работать

Нет никаких сомнений, что на смену западным глобальным компаниям придут китайские, индийские и т.д. И с ними тоже рано или поздно возникнут те же проблемы, о которых мы говорили, плюс наверняка появятся трудовые споры. В конце концов России придется создавать даже не политику, а стратегию работы с ТНК, и уже под эту стратегию донастраивать и законодательство, и правоприменительную практику, и многое другое.

Пришло время понять главное: а что мы хотим от этих самых корпораций?
Что касается денег, история в общем простая — большинство таких корпораций или платят налоги, или технично уклоняются от них в рамках того, что принято называть «налоговой оптимизацией». Технически налог на ТНК повышать можно, хотя проще субсидировать собственный бизнес или ограничивать возможности западных компаний в контексте покупки российских. С другой стороны, покупали они зачастую предприятия в предбанкротном состоянии, так что эта ситуация сложная.

А вот с локализацией бизнеса куда интереснее, и именно локализация может стать основой безопасного сотрудничества для всех участников мероприятия. Кстати, с автопроизводителями это примерно так и работало — они переносили производство в Россию, получали скидки, мы получали работающие заводы и качественный продукт. Правда, в один «прекрасный» день автоконцерны просто встали и ушли, заводы закрылись, и сказка кончилась.

Частичная локализация в условиях сильных политических рисков не имеет смысла

По большому счету все, что не прикручено к вашей стране фундаментом, в один день может уехать, и вы останетесь без технологий, без импортных чипов, без сырья (если у вас нет собственного) и без части сотрудников. Отверточная сборка — это прекрасно, но это для «папуасов» и стран, где из крупных автопроизводителей есть только «Автоваз». Единственный способ застраховаться от ухода ТНК — вынудить ее максимально привязать локальный бизнес к государству и производить в нем буквально все необходимое, причем по-хорошему еще и из местного сырья.

Здесь, правда, уже у бизнеса может встать вопрос: дорогие друзья, мы вам построили бизнес под ключ, а что вам (государству) мешает в один прекрасный день встать и сказать «спасибо, всего доброго» и уйти в закат с нашими технологиями, заводами и прочим? Тем более сейчас, когда у России не самая сильная переговорная позиция, и ближайшими контрагентами могут стать разве что китайцы или индусы.

Самая лучшая страховка от ухода из страны — деньги

Когда дело касается транснациональных организаций, ценен зарубежный опыт. Представители стран-членов ЕС договорились о введении «плинтуса налогов» на корпорации. Предполагается, что любые компании любого характера и состава при выручке больше €750 миллионов будут обязаны платить со своей прибыли налог в как минимум 15%. У нас уравнивать налоги бессмысленно, поскольку мы одна страна, но вот снизить их для отечественных компаний или тех иностранных ТНК, которые перенесли существенную часть из цепочки своего производств, вполне реальная и интересная мера.


А вообще самый яркий пример здесь — война США с китайскими государственными (а они так или иначе все государственные) корпорациями. Правда, большая часть их опыта в обозримом будущем вряд ли будет для нас релевантна, так как значительная часть конфликта происходит вокруг раскрытия информации предприятиями, чьи акции торгуются на американских биржах. Но вот создание «черных списков плохих компаний», вытеснение отдельных корпораций — это сколько угодно. Главный принцип — не запрещать работу всех, запретить нескольких и дать работать конкурентам.

ТНК по своей природе сложно регулируются. Характерен пример ЕС, который очень долго и не всегда успешно пытался это делать. В 80-х был проект так называемой «директивы Вределинга» по защите прав работников ТНК, и она так и не была принята. Сейчас европейцы в большей степени сконцентрированы на соблюдении законодательства и прав человека на всех этапах цепочки поставок и прочих ESG принципов (зеленая и социальная повестка), которые будут отложены на несколько лет. Кстати, еще в 2011 году был опубликован документ под названием «A Guide to Corporate Governance Practices in the European Union», в приблизительном переводе это звучит как «Руководство по корпоративным практикам в ЕС». И для транснациональных корпораций там приведен великолепный свод правил, который с незначительными изменениями был бы актуален и для России:

1) Способствовать экономическому, экологическому и социальному прогрессу;
2) Соблюдать права человека;
3) Уважать интересы страны пребывания и местного бизнеса, считаться с ними;
4) Способствовать развитию человеческого капитала в стране пребывания;
5) Поддерживать и применять принципы надлежащего корпоративного управления, проявлять должную осмотрительность в управлении рисками;
6) Воздерживаться от дискриминационных мер по отношению к работникам и способствовать их максимальной осведомленности о деятельности компании.

Реализация этих 6 принципов уже упрощает жизнь стране пребывания, а вот с конкретикой немного сложнее. Единственный способ (в перспективе) привязать корпорацию к государству — это не давать ей выводить прибыль в течение определенного времени. Инвестировать — сколько угодно, развиваться — да, конечно, но вот немедленно вывести прибыль должно быть невозможно. Тогда и ставки сразу повысятся, и возможный ущерб для корпораций будет существенно выше, и стимулов к локализации производства будет больше.

Как это работает: у корпорации как минимум есть сеть дистрибьюторов в стране. В идеале еще и производство, а значит есть какие-то инвестиции. Понятно, что у компании российское юрлицо, у него есть выручка, через некоторое время юрлицо (или чаще юрлица) начинают приносить прибыль, иначе зачем весь колхоз затевался. Дальше больше.

Корпорация должна получить эту выручку не сразу, либо часть выручки оставлять в качестве инвестиций в России. То есть хотите сразу выводить все — не вопрос, но в России будет производство полного цикла. В ином случае — вы получите деньги, но через некоторое время. Будет ли такое предложение привлекательным для ТНК? Конечно нет! Будут ли способы обойти данное условие? Конечно будут, и самый простой — появление российских партнеров, компаний-прокладок и миллионы других вариантов. Но сама идея должна быть понятной – мы страхуемся от вашего внезапного ухода.
С технологиями история еще проще, и здесь партнерство может действительно хорошо развернуться. Строить в России исследовательские центры — это, к сожалению, очень выгодная история. У нас в стране сравнительно низкий уровень доходов, а в научной среде — можно сказать, катастрофически низкий. Ученые и инженеры из России очень часто стоят гораздо дешевле, чем их коллеги из Германии, США или Великобритании. Да, с Индией и Китаем несколько иначе, там вообще много к чему надо будет привыкать заново, но это тема для отдельного разговора.

Больше всего нашей стране сейчас нужны надежные партнеры. У нас есть огромный рынок, который покинули западные компании. Их российские конкуренты пока слишком слабы, так что места хватит на всех. Вот только хорошо бы, чтобы через 10 лет нам не пришлось думать о том, как выгнать из России индийских или китайских промышленных гигантов.

СУВЕРЕННАЯ ЭКОНОМИКА

2022